7月23日，特朗普政府采取行动，对全球60个经济体加征10%至12.5%的新关税，理由是这些经济体未能实施和执行对使用强迫劳动生产的进口商品的禁令。

7月24日，依据《1974年贸易法》第122条实施的10%临时关税正式到期，亚洲鞋类制造商再度面临关税压力。此前一天，美国政府宣布对全球60个经济体加征10%至12.5%的新关税，理由是其未有效禁止使用强迫劳动生产的进口商品。新关税已于7月24日生效，覆盖美国约99.4%的进口商品。

关税政策“无缝衔接”，税率或升至20%

今年2月，美国最高法院推翻依据《国际紧急经济权力法》实施的“对等关税”，政府随即转向第122条设立10%关税，但该条款仅授权150天。随着期限届满，政府计划通过《1974年贸易法》第301条，将多数生产国关税率恢复至20%左右。美国鞋类分销与零售商协会总裁普里斯特表示，行业早有预期，长期看关税政策将持续推高消费品价格。

在此轮新关税中，中国大陆、香港、日本、韩国等逾40个经济体面临12.5%税率，欧盟、英国、加拿大等17个贸易伙伴的税率为10%。美国对中国大陆、巴西、越南等大多数经济体统一加征12.5%的关税。

巴西“双重承压”：25%额外关税叠加新税

值得注意的是，巴西面临的关税压力远超其他国家。美国于7月22日依据301条款，对包括鞋类在内的部分巴西商品加征25%关税，该决定源于为期一年的数字贸易和知识产权调查，且新税在原有最惠国税率基础上叠加。

更严峻的是，由于两项措施覆盖范围存在重叠，巴西鞋类、机械设备、工业设备等商品的累计附加税率已升至37.5%。巴西鞋业工业协会参加听证会并表示，美国市场是巴西鞋类重要出口地，巴西作为西半球制造能力较强的国家，可成为美国供应链多元化及就近采购的战略选择。然而，巴西鞋业协会已将2026年鞋类出口预期从下滑3.6%大幅下调至7.1%。

巴西政府已发表声明，反对美国以所谓“强迫劳动”为由征收新关税，认为该措施“缺乏法律依据”，并称将立即启动相关程序以维护国家利益。

全球鞋业格局面临重塑

据巴西鞋业工业协会数据，中国占全球鞋类产量48%，越南28%，印尼10%，巴西排名第五，预计2025年产量达8.47亿双。当前，孟加拉国、柬埔寨、印尼、印度和马来西亚鞋类生产份额上升，但中国和越南仍是全球最大鞋类生产国，尤其在运动鞋领域。

普里斯特指出，两国均面临可能影响关税水平的后续措施。越南正面临工业产能过剩调查及知识产权问题，可能涉及多国补救措施。

行业展望

新一轮关税压力下，全球鞋类供应链正在经历深刻调整。越南、印尼、印度等东南亚和南亚国家正积极争夺转移订单，巴西则凭借西半球制造能力试图成为美国供应链多元化的战略选择。

然而，关税层层加码带来的成本压力最终将传导至消费端——美国鞋类分销与零售商协会已明确表示，长期看关税政策将持续推高消费品价格。全球鞋业格局的重塑才刚刚开始。

（来源：环球鞋网）

审核：周富春