在国家深入推进新时代西部大开发战略的背景下,如何平衡新能源开发与生态保护的关系,成为社会各界关注的热点话题。
2026年全国两会期间,作为长期关注区域发展与生态保护的专家,全国政协委员、四川知识分子联谊会会长、四川大学制革清洁技术国家工程实验室主任、中国工程院院士石碧在接受四川发布采访时表示,西部新能源开发必须建立在科学评估和标准体系之上,同时应通过完善的生态补偿机制,让当地群众在守护绿水青山中真正受益。
新能源开发需要科学“度量衡”
随着我国新能源产业进入快速发展期,西部地区凭借广阔的地域和丰富的风光资源,成为光伏、风电项目的重要布局区域。然而,新能源开发对生态环境的潜在影响也引发担忧。
西部该如何平衡“开发”与“保护”的关系?特别是在“西电东送”从以煤电为主转向高比例可再生能源的背景下,如何避免新能源开发对西部脆弱生态环境的二次扰动?
针对这个问题,石碧指出,新能源开发对环境的影响是多方面的,比如海上风电等新能源项目,在运输、建设等环节,都可能对生态产生一定的影响。“关键在于我们要有一个科学、客观的评价。”他表示,当前最紧迫的任务是建立基础数据体系和评价标准。
“新能源发展了十多年,现在已经到了需要建立标准的时候。”石碧说,没有标准就无法科学评估影响程度,也难以指导开发实践。他举例说,在西部空旷地区布局光伏、风电项目是必要的,但项目密度多大、布局如何优化,都需要有明确的规范指引,“可能还需要几年时间,我们才能说清楚怎么保护、开发到什么程度。”
石碧表示,对生态环境的影响需要进行定性和定量分析,不能简单泛泛而谈,“刚开始可能不觉得有影响,现在一些问题开始显现,但到底是不是像外界说的那么严重,也需要客观分析。现在还在探索和积累经验的阶段。”
生态脆弱区需要更多支持与补偿机制
川西北生态示范区在四川承担着特殊的生态保护使命。目前,阿坝州通过“若尔盖山水工程”实现了生态修复,甘孜州清洁能源装机突破两千万千瓦。
针对川西北如阿坝、甘孜等生态脆弱地区,如何在“大保护”前提下实现可持续发展,探索出一条生态产品价值实现的可持续路径?石碧认为,这更多需要国家层面的政策支持。
“说实话,无论是搞农业、工业,还是发展旅游,都可能会对生态造成影响。但老百姓要生活,要发展,不能简单‘一保了之’。”石碧说,必须建立合理的生态补偿机制,让保护生态的地方和群众得到实实在在的收益。
他介绍,目前国家已初步建立起相关补偿机制,接下来是优化和完善的问题,“这是一个早就被意识到的问题,现在需要做得更精细、更可持续。”
谈及当地农牧民如何从中受益,石碧建议,一方面可以通过转型为生态守护者,通过国家补偿获得稳定收入;另一方面可以引导群众参与到规范化的生态旅游和环境保护工作中,“按照一定规范去开展活动,不去破坏环境,既能实现保护,也能让老百姓有收益。”
在新时代西部大开发的新格局下,如何实现开发与保护的双赢,仍需在实践中不断探索。正如石碧所言,积累经验、建立标准、完善机制,是当前和未来一段时期西部新能源开发和生态保护协同发展的重要路径。