过去十年，埃塞俄比亚皮革行业从“第二大出口创汇来源”加速滑向边缘化。根据《记者报》2月21日报道，目前全国仅剩11家鞣革厂正常运营（几年前尚有35家），年出口额从最高1.3亿美元骤降至3000万美元，跌幅高达77%。行业协会（ELIA）警告，这一曾经支撑数万就业的支柱产业正面临系统性崩溃风险。
核心数据触目惊心：
- 2021年，全国畜牧业产出约4100万张生皮，但仅有约一半（2200万张，约1.38亿平方英尺皮革）进入鞣革厂，其余因走私、腐烂或粗放处理而损失。
- 过去十年，鞣革厂出口收入下降84%，出口量下滑62%，每年约损失价值10亿比尔的皮革资源。
- 亚的斯亚贝巴鞣革厂（全国历史最悠久的工厂）从460人规模缩减至60人，日处理生皮从450张降至几乎为零，主要因污染罚款（去年4月被罚30万比尔）、河流整治项目强制关停与资金链断裂。目前管理层试图转向低水耗、低化学品工艺，但债务与废水处理难题仍无解。
亚的斯亚贝巴河滨项目（2019年启动，2024年重启）是行业剧变的导火索。市政府以改善城市竞争力、美化首都为名，对沿河（Entoto-Bantyeqetu-Peacock-Karamara桥及Kebena Ginfile走廊）鞣革厂实施高额罚款、停产与强制搬迁。Dire Dawa、Batu、HAFDE、Blue Nile等多家工厂相继关闭，直接导致40%出口收入蒸发。环保局指责这些工厂长期向河道排放未经处理的废水，加剧污染与洪涝风险。
联邦政府的应对方案是将生产外迁至莫乔（Modjo）皮革城。该项目位于亚的斯亚贝巴东南75公里处，规划占地174公顷（相当于250个足球场），已拨款近8600万美元用于基础设施与公共污水处理厂建设。目前全国11家运营鞣革厂中，已有7家落户莫乔，剩余3家仍在首都。官方计划将亚的斯亚贝巴关闭工厂陆续迁入，实现集中治污与规模效应。
然而，行业资深人士对此方案表达强烈疑虑：
- Alem Asfaw（前埃塞鞣革厂管理者）认为，立即关停老厂、再等莫乔城建成是“本末倒置”。工厂多为巨额投资建成，贡献税收与就业，应给予足够过渡期与技术援助，实现绿色转型而非“一关了之”。
- ELIA主席Zelalem Merawi强调，环保合规需巨额资本投入，政府应帮助企业升级设备、引入清洁技术，而不是突然关闭大型雇主。
- 行业呼吁设立独立皮革监管机构，覆盖从畜牧养殖、生皮采集到鞣革加工全链条，避免农业部门单一管理导致监管真空。
在全球经济不确定性加剧、外部融资趋紧、债务负担沉重的背景下，皮革业崩盘对埃塞影响深远。该行业曾是外汇与就业双重支柱，如今萎缩进一步放大外汇短缺与失业压力，削弱出口多元化努力。莫乔皮革城若能按期建成并有效吸纳转移产能，或可实现“集中治污+规模效益”的双赢；但若建设滞后、融资断档或政策执行“一刀切”，将加速行业整体灭失。
埃塞需紧急平衡环保与产业生存：一是给予现有工厂合理过渡期与绿色改造补贴；二是加快莫乔城公共污水处理与基础设施建设；三是建立跨部门独立监管机构，覆盖全产业链；四是借鉴国际经验（如印度、越南皮革集群模式），推动循环经济与品牌升级。否则，这一昔日支柱产业的持续衰退，将进一步挤压财政空间、放大民生压力，并拖累10.2%增长目标与“十年转型计划”的整体实现。皮革业何去何从，已成为考验政府产业政策智慧与执行力的关键试金石。